Il frerismo all'assalto del Canada

Punti chiave

• Una declinazione canadese di un modello transnazionale. Il rapporto applica al Canada la griglia dello studio ISGAP sull'entrismo frerista negli Stati Uniti. Le reti legate ai Fratelli Musulmani vi sono lette non come organizzazioni isolate, ma come una strategia di radicamento di lungo periodo: il tamkeen.
• L'angolo cieco canadese. Gli Stati Uniti, la Francia, il Regno Unito e l'Austria hanno condotto un'inchiesta statale. Il Canada no - benché sia esplicitamente preso di mira in «The Project» (1982) e nell'«Explanatory Memorandum» (1991).
• Un entrismo federale ed elettorale. Una rete di funzionari musulmani in seno alla polizia federale (MFEN), una Rappresentante speciale contro l'islamofobia, una campagna «Vote Palestine» (344 candidati nel 2025) e il CMPAC, registrato da un ex segretario di Stato del presidente egiziano Morsi.
• Una narrazione protettiva. Due nozioni gemelle - l'«islamofobia» e il «razzismo anti-palestinese» - servono, secondo il rapporto, a riqualificare ogni critica come discriminazione.
• Il settore caritativo e l'«applicazione asimmetrica». L'Agenzia delle entrate ha sottoposto ad audit la MAC, ISNA Canada e Islamic Relief Canada. Le constatazioni sono documentate, ma le conseguenze restano minime - mentre altri enti caritativi vengono radiati più rapidamente.
• L'università, terreno centrale. Finanziamenti qatarioti opachi in ricerche a duplice uso. Una mobilitazione dei campus e un antisemitismo marcati a Toronto, Waterloo e TMU. E un'asimmetria: il partenariato con il Technion israeliano viene interrotto, mentre i legami qatarioti proseguono senza alcun esame.

Presentazione

Questo rapporto è pubblicato nell'agosto 2026 dall'Institute for the Study of Global Antisemitism and Policy (ISGAP, New York, circa 194 p., collana «Islamism Beyond Islamists»). Nessun autore individuale è menzionato. Il rapporto estende al Canada lo studio di riferimento dell'istituto sull'entrismo dei Fratelli Musulmani negli Stati Uniti (2025), di cui il CERIF ha dato conto (nota di lettura n° 2026/05). La tesi è la stessa. Le reti legate ai Fratelli Musulmani non sono organizzazioni isolate, né una serie di episodi. Costituiscono una strategia transnazionale: al tempo stesso ideologica, istituzionale, narrativa e giuridica. Il rapporto esamina l'islamismo come ideologia politica, non l'islam come religione. Si fonda su fonti primarie, atti giudiziari, inchieste statali e casi comparati (Stati Uniti, Francia, Regno Unito, Austria).

La tesi centrale del rapporto si riassume in un contrasto. Il Canada è esplicitamente designato come bersaglio nei documenti fondativi freristi. È tuttavia l'unico di questi paesi a non aver condotto alcuna inchiesta pubblica. Il rapporto vi ravvisa un «angolo cieco». Questo angolo cieco sarebbe prodotto dagli stessi meccanismi che esso descrive: lo scudo dell'islamofobia, la vittimizzazione, il ricorso al diritto. In mancanza di un'inchiesta canadese, il rapporto si fonda sugli archivi statunitensi, francesi, britannici e austriaci. Un dato apre il rapporto: secondo uno studio di Patrimoine canadien (agosto 2026), il 96% degli studenti ebrei interpellati ha subìto o visto almeno un incidente antisemita in un anno.

I. La matrice strategica: dottrina, documenti, ambiti, Qatar

1. La dottrina: da Banna ad al-Qaradawi

I Fratelli Musulmani sono fondati in Egitto nel 1928 da Hassan al-Banna. Per loro, l'islam non è una semplice religione: è un «sistema totalizzante» che governa il diritto, la politica e la società. Il rapporto ricostruisce tre architetti successivi. Al-Banna costruisce un movimento di massa, paziente e graduale. Sayyid Qutb delegittima ogni governo secolare e invoca il jihad (Milestones, 1964). Youssef al-Qaradawi, stabilitosi in Qatar fino alla sua morte nel 2022, concepisce la strategia di radicamento in Occidente.

Il concetto chiave è il tamkeen. È un programma di radicamento progressivo dell'influenza, condotto per tappe e con pazienza. Il rapporto parla di un «doppio discorso»: un volto moderato in pubblico, un progetto più radicale all'interno. Riprende qui una formula di un rapporto del ministero dell'Interno francese del 2025, Frères musulmans et islamisme politique en France, disponibile nella biblioteca del CERIF.

Il rapporto insiste su un punto: l'antisemitismo non è un incidente, ma una «componente strutturale». Al-Banna ammirava la Germania nazista. Supervisionò una traduzione araba del Mein Kampf. Già dal 1936, fa della causa palestinese un obbligo religioso per tutti i musulmani. Al-Qaradawi, dal canto suo, coltiva una facciata di moderazione, la wasatiyyah («via di mezzo»). Fa della partecipazione democratica un semplice strumento tattico, non un'adesione.

2. I documenti strategici: «The Project» (1982) e l'«Explanatory Memorandum» (1991)

Due documenti interni fungono da prova. «The Project» è stato sequestrato dalla polizia svizzera nel 2001. L'«Explanatory Memorandum» è stato sequestrato dall'FBI nel 2004. Entrambi sono stati acquisiti agli atti del processo della Holy Land Foundation (Dallas, 2008). Questi due documenti fondativi dei Fratelli Musulmani nominano esplicitamente il Canada come bersaglio. Coniano il termine di «civilizational jihad». L'«Explanatory Memorandum» è stato redatto da Mohammed Akram e ratificato dal Consiglio della Shura. Descrive il lavoro come un «Civilization-Jihadist Process». Il CERIF propone un'infografica dedicata a ciascuno: «Il Progetto» (1982) e il Memorandum di Akram (1991).

3. I quattro ambiti operativi del tamkeen

Il rapporto descrive quattro grandi leve, complementari, attraverso le quali il movimento si radica.

• Ambito 1 - Dominare la narrazione. È la leva più importante, secondo il rapporto. L'obiettivo è controllare il modo in cui si parla, in pubblico, dell'islam, dell'islamismo e della causa palestinese. Il fine è rendere la critica difficile, se non addirittura sospetta. Il movimento utilizza due mezzi. Il primo è mediatico: Al Jazeera e i suoi canali diffondono il messaggio. Il secondo è politico: un'alleanza con una parte della sinistra militante, attorno a cause comuni (antirazzismo, anticolonialismo). Il rapporto la chiama l'«alleanza rosso-verde». In questa alleanza, sono gli islamisti a guidare. La parola «islamofobia» svolge qui un ruolo centrale. Viene ampliata poco a poco, fino a designare ogni critica dell'islamismo. Tale critica si trova così squalificata in partenza. Un segnale, dopo il 7 ottobre 2023: quasi nessuna grande organizzazione musulmana nordamericana ha condannato Hamas per nome.
• Ambito 2 - Insediarsi nelle istituzioni. Il movimento costruisce, nel tempo, una rete di moschee, scuole, associazioni studentesche (come la MSA, la Muslim Students' Association), enti di beneficenza e reti professionali. Questa rete gli garantisce una presenza permanente e risorse. In Canada, il rapporto quantifica i fondi pubblici ricevuti da queste strutture: circa 31 M$ per la MAC (2018-2022), 9,2 M$ per Islamic Relief Canada, 1,2 M$ per ISNA Canada, 394 000 $ per il NCCM.
• Ambito 3 - Incidere sulla politica. Una volta insediate, queste organizzazioni cercano di influenzare le decisioni pubbliche. Ottengono incarichi di consulenza presso i governi. E soprattutto, organizzano il voto: far votare una comunità «in blocco» su alcuni temi. Negli Stati Uniti, ciò ha assunto la forma di campagne «Million Muslim Votes». In Canada, il NCCM (National Council of Canadian Muslims, Consiglio nazionale dei musulmani canadesi) e The Canadian Muslim Vote riprendono questi metodi.
• Ambito 4 - Usare il diritto come un'arma (il «lawfare»). Il movimento ricorre alla giustizia non per vincere un processo, ma per «sfiancare» i suoi avversari. Moltiplicazione dei ricorsi, delle denunce e dei procedimenti. L'accusa di «islamofobia» funge da scudo. Il rapporto cita ad esempio l'organizzazione CAIR (Council on American-Islamic Relations), nata dall'Islamic Association for Palestine e designata come entità terroristica negli Emirati.

4. Il Qatar, hub ideologico, finanziario e amplificatore

Il rapporto dedica un intero capitolo al Qatar. Lo presenta come il principale sostegno esterno del frerismo. Il Qatar è un piccolo emirato molto ricco: meno di 350 000 cittadini, un fondo sovrano di circa 526 miliardi di dollari. Ospita da decenni le figure e la dirigenza del movimento - tra cui al-Qaradawi e la dirigenza politica di Hamas. Il Qatar gioca, secondo il rapporto, su due tavoli. Il Qatar resta un alleato militare e diplomatico dell'Occidente. Ma, al tempo stesso, diffonde l'ideologia frerista attraverso il denaro e i media. Il rapporto illustra tre leve.

• Il denaro delle università. Dal 2001, il Qatar è il primo finanziatore straniero delle università statunitensi: 6,25 miliardi di dollari in totale, di cui oltre 1,1 miliardi per il solo anno 2025. I casi più consistenti: Georgetown (oltre 1 miliardo) e Northwestern (oltre 700 milioni). Il Qatar finanzia anche istituzioni canadesi: il College of the North Atlantic, l'ex campus di Dalhousie divenuto University of Doha, l'Università di Calgary e SickKids Toronto. Un accordo Canada-Qatar del settembre 2024 riguarda 95 milioni di dollari. Questi finanziamenti danno al Qatar una presa su interi settori della ricerca.
• I media, con Al Jazeera. L'emittente di Stato qatariota funge da cassa di risonanza mondiale. Gli Stati Uniti le hanno chiesto, invano, di registrarsi come media straniero. In Canada, Al Jazeera raggiunge circa 1,3 milioni di persone al mese. Il rapporto collega questo clima a un'impennata di antisemitismo scolastico: almeno 781 incidenti antisemiti nelle scuole dell'Ontario dal 7 ottobre 2023, di cui oltre il 40% con negazione della Shoah.
• Trasformare la religione in causa politica. Il rapporto descrive due slittamenti complementari. La «palestinizzazione dell'islam»: fare della causa palestinese il cuore dell'identità musulmana e un test di lealtà. L'«islamizzazione dell'antisemitismo»: dare all'ostilità verso gli ebrei una giustificazione religiosa. Il rapporto cita al-Qaradawi. Su Al Jazeera, al-Qaradawi invitava a «ucciderli [gli ebrei] fino all'ultimo» e presentava la Shoah come un «castigo divino». Il rapporto cita anche manuali scolastici qatarioti ufficiali, che riproducono cliché antisemiti.

II. La rete canadese: governo, narrazione, denaro

1. L'entrismo federale e la «cattura» istituzionale

Il rapporto descrive anzitutto un entrismo nel cuore dello Stato. Al centro: il Muslim Federal Employees Network (MFEN). Questa rete è stata fondata nel 2021 in seno alla polizia federale, la Gendarmerie royale du Canada (GRC). Conta circa 70 membri, distribuiti in più ministeri. Il MFEN ha diffuso guide interne - una sconsiglia le strette di mano. Il MFEN ha contestato una testimonianza dell'organizzazione ebraica B'nai Brith. Ha chiesto, invano, che i musulmani fossero riconosciuti come gruppo protetto. La Rappresentante speciale del Canada contro l'islamofobia, Amira Elghawaby (2023-2026), ha appoggiato queste iniziative. Ha sollecitato ministri e responsabili della sicurezza. I musulmani costituiscono però circa il 2% del personale federale. L'ufficio della Rappresentante è stato sciolto nel febbraio 2026.

La mobilitazione elettorale. La popolazione musulmana del Canada conta circa 1,8 milioni di persone (4,9%). È concentrata nella Grande Toronto, a Montréal, Ottawa e Vancouver. Due strutture organizzano il voto: The Canadian Muslim Vote e il Canadian Muslim Public Affairs Council (CMPAC). Puntano a 60-80 collegi elettorali. Il CMPAC è stato registrato come terza parte nel marzo 2025 da Khaled al-Qazzaz. Al-Qazzaz fu il segretario agli affari esteri del presidente egiziano Morsi. Alle elezioni federali del 2025, la campagna «Vote Palestine» ha ottenuto l'appoggio di 344 candidati di quattro partiti. Questa campagna riuniva il CMPAC, la CJPME (Canadians for Justice and Peace in the Middle East) e il Palestinian Youth Movement (Movimento della gioventù palestinese).

2. L'architettura narrativa: islamofobia e «razzismo anti-palestinese»

Il rapporto descrive una rete intrecciata di organizzazioni dei campus e della società civile: la MSA, Students for Justice in Palestine, il Palestinian Youth Movement. Quest'ultimo è legato al FPLP (Fronte popolare di liberazione della Palestina) e a Samidoun (Samidoun è stato designato come entità terroristica nell'ottobre 2024, poi sciolto nel marzo 2026). Due nozioni gemelle fungono da narrazione protettiva.

• L'«islamofobia». Il rapporto vi ravvisa uno «strumento di lawfare» e una «legge anti-blasfemia dalla porta di servizio». I crimini d'odio antiebraici aumentano fortemente, ma le scuole sono invitate a dare priorità all'islamofobia. La MAC ha ricevuto oltre 2 M$ a questo titolo dal 2018.
• Il «razzismo anti-palestinese» (APR). È stato formalizzato nell'aprile 2022 dall'Arab Canadian Lawyers Association. Il rapporto vi ravvisa un meccanismo che protegge Hamas e la Jihad islamica palestinese dalla critica. L'APR è stato adottato da istituzioni come il Toronto District School Board (~235 000 alunni).

3. Il settore caritativo e l'«applicazione asimmetrica»

Il rapporto applica la stessa griglia al settore caritativo. Si fonda su un lavoro precedente di ISGAP, che individuava sei organizzazioni affiliate ai Fratelli Musulmani: la MAC, il NCCM, Islamic Relief Canada, ISNA Canada, l'Arab Medical Union e IRFAN-Canada.

• Muslim Association of Canada (MAC). Il rapporto la considera la prima e la più importante. La MAC è stata fondata nel 1997. Nel 2017, ha rimosso i riferimenti ai Fratelli Musulmani dal suo statuto. L'Agenzia delle entrate (ARC) ha condotto un audit. Tale audit constata che la MAC «promuove» la causa dei Fratelli, uno scopo non caritativo non dichiarato. Constata anche che la MAC ha fornito risorse a IRFAN-Canada - un'organizzazione radiata e poi iscritta come entità terroristica, che ha convogliato oltre 14,6 M$ verso entità legate a Hamas. L'ARC ha ritenuto, a titolo preliminare, che vi fossero «motivi sufficienti per revocare la registrazione caritativa». Ma la decisione finale (2023) non ha revocato la MAC. Si è conclusa con una sanzione di circa 1,12 M$ e un accordo di conformità. La MAC aveva denunciato un'«islamofobia sistemica» e condotto una campagna contro l'ARC.
• Islamic Society of North America Canada (ISNA Canada). Un audit del 2010 ha rilevato un uso improprio di oltre 600 000 $, giudicato «equivalente a una distrazione di fondi». Nel 2013, un affiliato è stato radiato per aver versato oltre 280 000 $ a un'entità legata al Jamaat-e-Islami. Nel 2018, ISNA Canada è stata sanzionata (penale di 550 000 $). ISNA Canada ha tuttavia continuato a ricevere fondi pubblici: oltre 1,8 M$ tra il 2020 e il 2024.
• Islamic Relief Canada. È l'affiliata canadese di Islamic Relief Worldwide, oggetto di accuse di legami con Hamas. Nel 2024, Islamic Relief Canada ha trasferito 67,5 M$ ad affiliati della rete, di cui 16,3 M$ all'affiliato Cisgiordania/Gaza. Ha ricevuto, nello stesso periodo, oltre 6,6 M$ di fondi pubblici.

Da qui deriva una nozione chiave: l'«applicazione asimmetrica». Le constatazioni sono documentate, ma queste organizzazioni continuano a operare, a percepire fondi pubblici e a mantenere il loro status. Al contrario, altri enti religiosi vengono sanzionati più rapidamente. Il rapporto cita otto enti ebraici radiati in due anni, e otto enti cristiani tra le 29 radiazioni del 2025 - per inadempienze senza alcun legame con il terrorismo. Il rapporto ne conclude che la soglia di applicazione è «sempre più opaca».

III. Le università, ambito operativo centrale

1. Il quadro: ingerenza straniera e Qatar National Research Fund

Il rapporto ricorda gli allarmi dei servizi di sicurezza canadesi - l'SCRS (Servizio canadese di intelligence per la sicurezza) e il CPSNR (Comitato dei parlamentari sulla sicurezza nazionale e l'intelligence) - sull'ingerenza straniera nei campus aperti. Un dispositivo federale del gennaio 2024 limita l'accesso ai finanziamenti nei settori sensibili. Tale dispositivo riguarda la Cina, la Russia, l'Iran e la Corea del Nord - ma non il Qatar. Ora, il Qatar National Research Fund (QNRF) è, per legge qatariota, il braccio di finanziamento dello Stato. Finanzia progetti a duplice uso: sicurezza delle reti, crittografia, celle solari, intelligenza artificiale. Un progetto legato alla TMU coinvolge persino Barzan Holdings, il braccio di acquisizione del ministero della Difesa qatariota. Il Canada non dispone di un regime di divulgazione equivalente alla Section 117 statunitense. Il rapporto ricorda il precedente di Texas A&M: il Qatar vi deteneva la proprietà contrattuale di oltre 500 progetti, di cui una sessantina a duplice uso. Il campus di Doha chiuderà nel 2028.

2. Università di Toronto

L'Università di Toronto è la culla dell'Israeli Apartheid Week (nata nel 2004). Il rapporto ne fa un «nodo» dell'infrastruttura narrativa da vent'anni. Nel maggio 2024, un accampamento vi si installa per 63 giorni e occupa l'ufficio del rettore. Secondo un professore citato, una «netta maggioranza» dei partecipanti non era né studente né affiliata. Guardie in kefiah filtravano l'ingresso. Il rapporto vi ravvisa un'illustrazione dell'alleanza rosso-verde: un dirigente di un grande sindacato del pubblico impiego dell'Ontario (OPSEU) ha promesso di fare da «scudo umano». L'ecosistema militante è intrecciato. Associa Hearing Palestine (ospitata nell'Institute of Islamic Studies) e la MSA (fondata nel 1965, oltre 1 500 membri). La società madre della MSA è nominata nell'«Explanatory Memorandum». Il rapporto rileva poi un voto di disinvestimento dell'associazione del corpo docente (UTFA, maggio 2025). Rileva anche il ritiro, sotto pressione, di un progetto di guida sull'antisemitismo. Infine, descrive un'ingerenza straniera tramite la «rete Singham». In questo campus, il gruppo Samidoun Toronto è stato designato come entità terroristica in Canada il 15 ottobre 2024. I finanziamenti QNRF legati a professori di Toronto sono stimati tra 2,7 e 4,2 M$, non dichiarati.

3. Università di Waterloo

A Waterloo, l'impronta qatariota è forte. Il rapporto documenta oltre 3,8 M$ di finanziamenti da entità statali qatariote (QNRF, Qatar University), tramite almeno cinque progetti. Waterloo figura al 9^o posto in una lista di priorità di QatarEnergy, l'azienda di Stato. Con circa 35 studenti qatarioti, l'investimento qatariota totale è stimato in oltre 10,7 M$. Sul fronte della mobilitazione, l'accampamento Occupy UW («Gaza House») dura da maggio a giugno 2024. L'università ha inizialmente richiesto 1,5 M$ di danni, prima di abbandonare la causa. Il rapporto segnala soprattutto un corpo docente militante. Sofyan Taya, professore ospite ucciso da un attacco israeliano, è stato onorato con un fondo commemorativo dall'università. Ma Taya presiedeva l'Università islamica di Gaza, descritta come «il principale bastione dei Fratelli Musulmani» (ex allievi: Haniyeh, Sinwar, Deif). Altro caso: Mohamed Elmasry, professore emerito e fondatore del Canadian Islamic Congress, aveva definito nel 2004 tutti gli israeliani di età superiore ai 18 anni «bersagli legittimi». Il punto più netto arriva nel settembre 2025. L'università pone fine al suo partenariato con il Technion israeliano, sotto la pressione dei militanti. Nello stesso tempo, i legami qatarioti proseguono senza un esame comparabile. È questa asimmetria che il rapporto eleva a firma del modello.

4. Toronto Metropolitan University (TMU)

A TMU, un'inchiesta giornalistica del marzo 2025 è eloquente: «You Can't Be Openly Jewish at TMU». Riferisce di aggressioni e affermazioni negazioniste. Il rapporto analizza poi la «TMU Law Letter». È una lettera aperta di studenti di giurisprudenza, pubblicata due settimane dopo il 7 ottobre. Definisce Israele «Stato di apartheid… prodotto del colonialismo di insediamento». Una revisione esterna l'ha giudicata «esercizio valido dell'espressione studentesca», senza sanzione. Il corpo docente segue talvolta la stessa linea: un vicepreside ad interim ha definito Israele «Stato assassino di bambini». La risposta dell'istituzione è segnata dal ritardo e dall'elusione. Un ricorso studentesco reclama 1,3 M$; la TMU è citata in un'azione collettiva da 15 M$. L'impronta qatariota passa attraverso un protocollo d'intesa firmato nel febbraio 2023 con l'University of Doha for Science and Technology, di proprietà dello Stato qatariota. La TMU dipende fortemente dalle rette internazionali: circa 122 M$, ossia il 28% dei diritti riscossi.

IV. Conclusioni e raccomandazioni

Il rapporto conclude che questi fatti non sono incidenti isolati. Sono i pezzi di uno stesso sistema. La narrazione, il radicamento istituzionale, le reti di organizzazioni, i finanziamenti stranieri e i ricorsi giuridici si rafforzano a vicenda. L'università ne è il terreno più attivo. Un'asimmetria vi ritorna di continuo: i partenariati israeliani vengono interrotti sotto la pressione militante, mentre i legami qatarioti proseguono senza un esame equivalente.

Il Canada costituisce, secondo il rapporto, un «ambiente permissivo». È un paese in cui questa strategia può avanzare con pochi controlli. Tre le ragioni. Il Canada non obbliga le università a dichiarare i loro finanziamenti stranieri. La sua legge sull'influenza straniera (il Bill C-70, adottato nel 2024) non copre questi finanziamenti universitari. E ogni esame espone i suoi autori a costi politici e giuridici dissuasivi.

Il rapporto formula undici raccomandazioni. Le principali:

• Indagare sulle reti freriste. Allineare il Canada agli Stati Uniti. Incaricare i servizi di sicurezza (Sécurité publique Canada, l'SCRS) di aprire un'inchiesta, cominciando dalle diramazioni già designate negli Stati Uniti (ordine esecutivo 14362).
• Rendere trasparenti i finanziamenti stranieri. Obbligare le università a dichiarare pubblicamente i fondi e i contratti provenienti dall'estero oltre una certa soglia.
• Estendere questa trasparenza agli enti caritativi e alle organizzazioni della società civile.
• Mettere in sicurezza la ricerca sensibile. Imporre una verifica di sicurezza nazionale sulle collaborazioni di ricerca a «duplice uso» (civile e militare).
• Rafforzare il controllo degli enti caritativi. Dare all'Agenzia delle entrate i mezzi per esaminare le reti, l'allineamento ideologico e i legami stranieri - e non soltanto i conti.
• Trattare un caso specifico. Sottoporre a un esame regolamentare il Canadian Islamic College, legato alla MAC.

Opera recensita

Institute for the Study of Global Antisemitism and Policy (ISGAP), Assault on Democratic Values and Principles: How Islamist Entryism Weakens Civil Society and Higher Education in Canada, New York, ISGAP, agosto 2026, circa 194 p. (collana «Islamism Beyond Islamists»), ISBN 978-1-940186-40-5 (pdf). Nessun autore individuale è menzionato. Il rapporto è pubblicato sotto la sola responsabilità istituzionale dell'ISGAP.

Dr. Florence Bergeaud-Blackler
Antropologa, ricercatrice presso il CNRS (HDR)
Presidente-fondatrice del CERIF - Centre Européen de Recherche et d'Information sur le Frérisme
cerif.eu