El frerismo al asalto de Canadá

Puntos clave

• Una declinación canadiense de un modelo transnacional. El informe aplica a Canadá el esquema del estudio ISGAP sobre el entrismo frerista en Estados Unidos. Las redes vinculadas a los Hermanos Musulmanes se leen ahí no como organizaciones aisladas, sino como una estrategia de arraigo a largo plazo: el tamkeen.
• El punto ciego canadiense. Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y Austria llevaron a cabo una investigación estatal. Canadá, no - pese a estar señalado por su nombre en « The Project » (1982) y el « Explanatory Memorandum » (1991).
• Un entrismo federal y electoral. Una red de funcionarios musulmanes dentro de la policía federal (MFEN), una Representante especial contra la islamofobia, una campaña « Vote Palestine » (344 candidatos en 2025), y el CMPAC, registrado por un antiguo secretario de Estado del presidente egipcio Morsi.
• Un relato protector. Dos nociones gemelas - la « islamofobia » y el « racismo antipalestino » - sirven, según el informe, para reencuadrar toda crítica como discriminación.
• El sector caritativo y la « aplicación asimétrica ». La Agencia de Ingresos auditó a la MAC, ISNA Canada e Islamic Relief Canada. Las constataciones están documentadas, pero las consecuencias siguen siendo mínimas - mientras que otras entidades benéficas son dadas de baja con mayor rapidez.
• La universidad, terreno central. Financiaciones cataríes opacas en investigaciones de doble uso. Una movilización de campus y un antisemitismo marcados en Toronto, Waterloo y TMU. Y una asimetría: la asociación con el Technion israelí se rompe, pero los vínculos cataríes prosiguen sin examen.

Presentación

Este informe fue publicado en agosto de 2026 por el Institute for the Study of Global Antisemitism and Policy (ISGAP, Nueva York, aprox. 194 p., serie « Islamism Beyond Islamists »). No se menciona ningún autor individual. El informe prolonga a Canadá el estudio de referencia del instituto sobre el entrismo de los Hermanos Musulmanes en Estados Unidos (2025), del que el CERIF dio cuenta (nota de lectura n.º 2026/05). La tesis es la misma. Las redes vinculadas a los Hermanos Musulmanes no son organizaciones aisladas, ni una serie de episodios. Forman una estrategia transnacional: a la vez ideológica, institucional, narrativa y jurídica. El informe examina el islamismo como ideología política, no el islam como religión. Se apoya en fuentes primarias, piezas judiciales, investigaciones estatales y casos comparados (Estados Unidos, Francia, Reino Unido, Austria).

La tesis central del informe se resume en un contraste. Canadá es señalado por su nombre como objetivo en los documentos fundadores freristas. Es, sin embargo, el único de esos países que no ha llevado a cabo ninguna investigación pública. El informe ve en ello un « punto ciego ». Ese punto ciego sería producido por los mecanismos mismos que describe: el escudo de la islamofobia, la victimización, el recurso al derecho. A falta de una investigación canadiense, el informe se apoya en los archivos estadounidenses, franceses, británicos y austriacos. Una cifra abre el informe: según un estudio de Patrimonio Canadiense (agosto de 2026), el 96 % de los estudiantes judíos encuestados sufrieron o presenciaron al menos un incidente antisemita en un año.

I. La matriz estratégica: doctrina, documentos, ámbitos, Catar

1. La doctrina: de Banna a al-Qaradawi

Los Hermanos Musulmanes fueron fundados en Egipto en 1928 por Hassan al-Banna. Para ellos, el islam no es una simple religión: es un « sistema englobante » que rige el derecho, la política y la sociedad. El informe reconstruye tres arquitectos sucesivos. Al-Banna construye un movimiento de masas, paciente y gradual. Sayyid Qutb deslegitima toda gobernanza secular y llama al yihad (Milestones, 1964). Youssef al-Qaradawi, instalado en Catar hasta su muerte en 2022, concibe la estrategia de arraigo en Occidente.

El concepto clave es el tamkeen. Es un programa de arraigo progresivo de la influencia, llevado a cabo por etapas y con paciencia. El informe habla de un « doble discurso »: un rostro moderado en público, un proyecto más radical en el interior. Retoma ahí una fórmula de un informe del Ministerio del Interior francés de 2025, Frères musulmans et islamisme politique en France, disponible en la biblioteca del CERIF.

El informe insiste en un punto: el antisemitismo no es un accidente, sino un « componente estructural ». Al-Banna admiraba la Alemania nazi. Supervisó una traducción árabe de Mein Kampf. Ya en 1936, convierte la causa palestina en una obligación religiosa para todos los musulmanes. Al-Qaradawi, por su parte, cultiva una fachada de moderación, la wasatiyyah (« vía intermedia »). Convierte la participación democrática en un simple instrumento táctico, no en una adhesión.

2. Los documentos estratégicos: « The Project » (1982) y el « Explanatory Memorandum » (1991)

Dos documentos internos sirven de prueba. « The Project » fue incautado por la policía suiza en 2001. El « Explanatory Memorandum » fue incautado por el FBI en 2004. Ambos fueron aportados al juicio de la Holy Land Foundation (Dallas, 2008). Estos dos documentos fundadores de los Hermanos Musulmanes nombran explícitamente a Canadá como objetivo. Acuñan el término de « civilizational jihad ». El « Explanatory Memorandum » fue redactado por Mohammed Akram y ratificado por el Consejo de la Shura. Describe el trabajo como un « Civilization-Jihadist Process ». El CERIF ofrece una infografía dedicada a cada uno: « El Proyecto » (1982) y el Memorándum de Akram (1991).

3. Los cuatro ámbitos operativos del tamkeen

El informe describe cuatro grandes palancas, complementarias, mediante las cuales el movimiento se arraiga.

• Ámbito 1 - Dominar el relato. Es la palanca más importante, según el informe. El objetivo es controlar la manera en que se habla, en público, del islam, del islamismo y de la causa palestina. La finalidad es hacer que la crítica sea difícil, incluso sospechosa. El movimiento utiliza dos medios. El primero es mediático: Al Jazeera y sus altavoces difunden el mensaje. El segundo es político: una alianza con una parte de la izquierda militante, en torno a causas comunes (antirracismo, anticolonialismo). El informe lo llama la « alianza rojo-verde ». En esa alianza, son los islamistas quienes dirigen. La palabra « islamofobia » desempeña aquí un papel central. Se amplía poco a poco, hasta designar toda crítica del islamismo. Esa crítica queda entonces descalificada de antemano. Una señal, tras el 7 de octubre de 2023: casi ninguna gran organización musulmana norteamericana condenó a Hamas por su nombre.
• Ámbito 2 - Instalarse en las instituciones. El movimiento construye, a lo largo del tiempo, una red de mezquitas, escuelas, asociaciones estudiantiles (como la MSA, la Muslim Students' Association), organismos de beneficencia y redes profesionales. Esa red le da una presencia permanente y recursos. En Canadá, el informe cifra los fondos públicos recibidos por estas estructuras: alrededor de 31 M$ para la MAC (2018-2022), 9,2 M$ para Islamic Relief Canada, 1,2 M$ para ISNA Canada, 394 000 $ para el NCCM.
• Ámbito 3 - Influir en la política. Una vez instaladas, estas organizaciones buscan influir en las decisiones públicas. Obtienen puestos de asesoría ante los gobiernos. Y, sobre todo, organizan el voto: hacer votar a una comunidad « en bloque » sobre algunos asuntos. En Estados Unidos, esto adoptó la forma de campañas « Million Muslim Votes ». En Canadá, el NCCM (National Council of Canadian Muslims, Consejo Nacional de los Musulmanes Canadienses) y The Canadian Muslim Vote retoman estos métodos.
• Ámbito 4 - Servirse del derecho como de un arma (el « lawfare »). El movimiento recurre a la justicia no para ganar un juicio, sino para « agotar » a sus adversarios. Multiplicación de recursos, denuncias y procedimientos. La acusación de « islamofobia » sirve de escudo. El informe cita como ejemplo la organización CAIR (Council on American-Islamic Relations), surgida de la Islamic Association for Palestine y designada entidad terrorista en los Emiratos.

4. Catar, hub ideológico, financiero y amplificador

El informe dedica un capítulo entero a Catar. Lo presenta como el principal apoyo exterior del frerismo. Catar es un pequeño emirato muy rico: menos de 350 000 ciudadanos, un fondo soberano de unos 526 000 millones de dólares. Alberga desde hace décadas a las figuras y la dirección del movimiento - entre ellos al-Qaradawi y la dirección política de Hamas. Catar juega, según el informe, a dos bandas. Catar sigue siendo un aliado militar y diplomático de Occidente. Pero, al mismo tiempo, difunde la ideología frerista mediante el dinero y los medios de comunicación. El informe detalla tres palancas.

• El dinero de las universidades. Desde 2001, Catar es el primer financiador extranjero de las universidades estadounidenses: 6250 millones de dólares en total, de los cuales más de 1100 millones solo en el año 2025. Los casos más cuantiosos: Georgetown (más de 1000 millones) y Northwestern (más de 700 millones). Catar financia también establecimientos canadienses: el College of the North Atlantic, el antiguo campus de Dalhousie convertido en University of Doha, la Universidad de Calgary y SickKids Toronto. Un acuerdo Canadá-Catar de septiembre de 2024 asciende a 95 millones de dólares. Estas financiaciones dan a Catar un dominio sobre sectores enteros de la investigación.
• Los medios de comunicación, con Al Jazeera. La cadena estatal catarí sirve de caja de resonancia mundial. Estados Unidos le pidió, en vano, que se declarara como medio extranjero. En Canadá, Al Jazeera llega a cerca de 1,3 millones de personas al mes. El informe vincula este clima a un estallido de antisemitismo escolar: al menos 781 incidentes antisemitas en las escuelas de Ontario desde el 7 de octubre de 2023, de los cuales más del 40 % con negación de la Shoah.
• Transformar la religión en causa política. El informe describe dos deslizamientos complementarios. La « palestinización del islam »: convertir la causa palestina en el corazón de la identidad musulmana y en una prueba de lealtad. La « islamización del antisemitismo »: dar a la hostilidad hacia los judíos una justificación religiosa. El informe cita a al-Qaradawi. En Al Jazeera, al-Qaradawi llamaba a « matarlos [a los judíos] hasta el último » y presentaba la Shoah como un « castigo divino ». El informe cita también manuales escolares cataríes oficiales, que reproducen clichés antisemitas.

II. La red canadiense: gobierno, relato, dinero

1. El entrismo federal y la « captura » institucional

El informe describe en primer lugar un entrismo en el corazón del Estado. En el centro: el Muslim Federal Employees Network (MFEN). Esta red fue fundada en 2021 dentro de la policía federal, la Real Policía Montada de Canadá (GRC). Cuenta con unos 70 miembros, repartidos en varios ministerios. El MFEN difundió guías internas - una de ellas desaconseja los apretones de manos. El MFEN impugnó un testimonio de la organización judía B'nai Brith. Reclamó, en vano, que los musulmanes fueran reconocidos como un grupo protegido. La Representante especial de Canadá contra la islamofobia, Amira Elghawaby (2023-2026), apoyó estas gestiones. Solicitó a ministros y a responsables de la seguridad. Los musulmanes constituyen, sin embargo, alrededor del 2 % del personal federal. La oficina de la Representante fue disuelta en febrero de 2026.

La movilización electoral. La población musulmana de Canadá cuenta con alrededor de 1,8 millones de personas (4,9 %). Está concentrada en el Gran Toronto, en Montreal, Ottawa y Vancouver. Dos estructuras organizan el voto: The Canadian Muslim Vote y el Canadian Muslim Public Affairs Council (CMPAC). Apuntan a entre 60 y 80 circunscripciones. El CMPAC fue registrado como tercero en marzo de 2025 por Khaled al-Qazzaz. Al-Qazzaz fue el secretario de Asuntos Exteriores del presidente egipcio Morsi. En las elecciones federales de 2025, la campaña « Vote Palestine » obtuvo el apoyo de 344 candidatos de cuatro partidos. Esta campaña reunía al CMPAC, a la CJPME (Canadians for Justice and Peace in the Middle East) y al Palestinian Youth Movement (Movimiento de la Juventud Palestina).

2. La arquitectura narrativa: islamofobia y « racismo antipalestino »

El informe describe una red imbricada de organizaciones de campus y de sociedad civil: la MSA, Students for Justice in Palestine, el Palestinian Youth Movement. Este último está vinculado al FPLP (Frente Popular de Liberación de Palestina) y a Samidoun (Samidoun fue designado entidad terrorista en octubre de 2024, y luego disuelto en marzo de 2026). Dos nociones gemelas sirven de relato protector.

• La « islamofobia ». El informe ve en ella un « instrumento de lawfare » y una « ley antiblasfemia por la puerta trasera ». Los delitos de odio antijudíos aumentan con fuerza, pero se invita a las escuelas a priorizar la islamofobia. La MAC recibió más de 2 M$ por este concepto desde 2018.
• El « racismo antipalestino » (APR). Fue formalizado en abril de 2022 por la Arab Canadian Lawyers Association. El informe ve en ello un mecanismo que protege a Hamas y a la Yihad Islámica Palestina de la crítica. El APR fue adoptado por instituciones como el Toronto District School Board (~235 000 alumnos).

3. El sector caritativo y la « aplicación asimétrica »

El informe aplica el mismo esquema al sector caritativo. Se apoya en un trabajo anterior de ISGAP, que identificaba seis organizaciones afiliadas a los Hermanos Musulmanes: la MAC, el NCCM, Islamic Relief Canada, ISNA Canada, la Arab Medical Union e IRFAN-Canada.

• Muslim Association of Canada (MAC). El informe la considera la primera y la más importante. La MAC fue fundada en 1997. En 2017, retiró de sus estatutos sus referencias a los Hermanos Musulmanes. La Agencia de Ingresos (ARC) llevó a cabo una auditoría. Esa auditoría constata que la MAC « hace avanzar » la causa de los Hermanos, un fin no caritativo no declarado. Constata también que la MAC proporcionó recursos a IRFAN-Canada - una organización dada de baja y luego inscrita como entidad terrorista, que dirigió más de 14,6 M$ hacia entidades vinculadas a Hamas. La ARC juzgó, con carácter preliminar, que había « motivos suficientes para revocar el registro caritativo ». Pero la decisión final (2023) no revocó a la MAC. Se saldó con una sanción de alrededor de 1,12 M$ y un acuerdo de conformidad. La MAC había denunciado una « islamofobia sistémica » y llevado a cabo una campaña contra la ARC.
• Islamic Society of North America Canada (ISNA Canada). Una auditoría de 2010 detectó un uso indebido de más de 600 000 $, juzgado « equivalente a una malversación de fondos ». En 2013, un afiliado fue dado de baja por haber entregado más de 280 000 $ a una entidad vinculada a Jamaat-e-Islami. En 2018, ISNA Canada fue sancionada (multa de 550 000 $). ISNA Canada, sin embargo, siguió recibiendo fondos públicos: más de 1,8 M$ entre 2020 y 2024.
• Islamic Relief Canada. Es la afiliada canadiense de Islamic Relief Worldwide, señalada por alegaciones de vínculos con Hamas. En 2024, Islamic Relief Canada transfirió 67,5 M$ a afiliados de la red, de los cuales 16,3 M$ al afiliado de Cisjordania/Gaza. Recibió, al mismo tiempo, más de 6,6 M$ de fondos públicos.

De ahí surge una noción clave: la « aplicación asimétrica ». Las constataciones están documentadas, pero estas organizaciones siguen operando, percibiendo fondos públicos y conservando su estatus. A la inversa, otras entidades religiosas son sancionadas con mayor rapidez. El informe cita ocho entidades benéficas judías dadas de baja en dos años, y ocho entidades benéficas cristianas entre 29 bajas en 2025 - por incumplimientos sin relación con el terrorismo. El informe concluye de ello que el umbral de aplicación es « cada vez más opaco ».

III. Las universidades, ámbito operativo central

1. El marco: injerencia extranjera y Qatar National Research Fund

El informe recuerda las alertas de los servicios de seguridad canadienses - el SCRS (Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad) y el CPSNR (Comité de Parlamentarios sobre la Seguridad Nacional y la Inteligencia) - sobre la injerencia extranjera en campus abiertos. Un dispositivo federal de enero de 2024 restringe el acceso a las subvenciones en los ámbitos sensibles. Ese dispositivo apunta a China, Rusia, Irán y Corea del Norte - pero no a Catar. Ahora bien, el Qatar National Research Fund (QNRF) es, por la ley catarí, el brazo de financiación del Estado. Financia proyectos de doble uso: seguridad de las redes, criptografía, células solares, inteligencia artificial. Un proyecto vinculado a TMU implica incluso a Barzan Holdings, el brazo de adquisiciones del Ministerio de Defensa catarí. Canadá no tiene un régimen de divulgación equivalente a la Section 117 estadounidense. El informe recuerda el precedente de Texas A&M: Catar poseía allí la propiedad contractual de más de 500 proyectos, de los cuales unos sesenta de doble uso. El campus de Doha cerrará en 2028.

2. Universidad de Toronto

La Universidad de Toronto es la cuna de la Israeli Apartheid Week (nacida en 2004). El informe la convierte en un « nudo » de la infraestructura narrativa desde hace veinte años. En mayo de 2024, un campamento se instala allí durante 63 días y ocupa el despacho del rector. Según un profesor citado, una « estricta mayoría » de los participantes no eran ni estudiantes ni afiliados. Guardias con kufiya filtraban la entrada. El informe ve en ello una ilustración de la alianza rojo-verde: un responsable de un gran sindicato de la función pública de Ontario (OPSEU) prometió ser un « escudo humano ». El ecosistema militante está imbricado. Asocia a Hearing Palestine (alojada en el Institute of Islamic Studies) y a la MSA (fundada en 1965, más de 1 500 miembros). La sociedad matriz de la MSA está nombrada en el « Explanatory Memorandum ». El informe señala a continuación un voto de desinversión de la asociación del cuerpo docente (UTFA, mayo de 2025). Señala también la retirada, bajo presión, de un proyecto de guía sobre el antisemitismo. Por último, describe una injerencia extranjera a través de la « red Singham ». En este campus, el grupo Samidoun Toronto fue designado entidad terrorista en Canadá el 15 de octubre de 2024. Las financiaciones QNRF vinculadas a profesores de Toronto se estiman entre 2,7 y 4,2 M$, no divulgadas.

3. Universidad de Waterloo

En Waterloo, la huella catarí es fuerte. El informe documenta más de 3,8 M$ de financiaciones de entidades estatales cataríes (QNRF, Qatar University), a través de al menos cinco proyectos. Waterloo figura en el 9^º puesto de una lista de prioridad de QatarEnergy, la empresa estatal. Con unos 35 estudiantes cataríes, la inversión catarí total se estima en más de 10,7 M$. En cuanto a la movilización, el campamento Occupy UW (« Gaza House ») dura de mayo a junio de 2024. La universidad reclamó primero 1,5 M$ por daños, antes de abandonar su demanda. El informe apunta sobre todo a un cuerpo docente militante. Sofyan Taya, profesor invitado muerto por un ataque israelí, fue honrado con un fondo conmemorativo por la universidad. Ahora bien, Taya presidía la Universidad Islámica de Gaza, descrita como « el principal bastión de los Hermanos Musulmanes » (antiguos alumnos: Haniyeh, Sinwar, Deif). Otro caso: Mohamed Elmasry, profesor emérito y fundador del Canadian Islamic Congress, había calificado en 2004 a todos los israelíes mayores de 18 años de « objetivos legítimos ». El punto más nítido llega en septiembre de 2025. La universidad pone fin a su asociación con el Technion israelí, bajo la presión de los militantes. Al mismo tiempo, los vínculos cataríes prosiguen sin un examen comparable. Es esa asimetría la que el informe erige en seña de identidad del modelo.

4. Toronto Metropolitan University (TMU)

En TMU, una investigación periodística de marzo de 2025 es elocuente: « You Can't Be Openly Jewish at TMU ». Relata agresiones y comentarios negacionistas. El informe analiza a continuación la « TMU Law Letter ». Es una carta abierta de estudiantes de derecho, publicada dos semanas después del 7 de octubre. Califica a Israel de « Estado de apartheid… producto del colonialismo de asentamiento ». Una revisión externa la juzgó « ejercicio válido de la expresión estudiantil », sin sanción. El cuerpo docente sigue a veces la misma línea: un decano adjunto interino calificó a Israel de « Estado asesino de bebés ». La respuesta de la institución está marcada por el retraso y la evasión. Un recurso estudiantil reclama 1,3 M$; TMU es citada en una acción colectiva de 15 M$. La huella catarí pasa por un memorando de entendimiento firmado en febrero de 2023 con la University of Doha for Science and Technology, propiedad del Estado catarí. TMU depende en gran medida de las tasas de matrícula internacionales: alrededor de 122 M$, es decir, el 28 % de los derechos percibidos.

IV. Conclusiones y recomendaciones

El informe concluye que estos hechos no son incidentes aislados. Son las piezas de un mismo sistema. El relato, el arraigo institucional, las redes de organizaciones, las financiaciones extranjeras y los recursos jurídicos se refuerzan unos a otros. La universidad es su terreno más activo. Una asimetría reaparece en él sin cesar: las asociaciones israelíes se rompen bajo la presión militante, mientras que los vínculos cataríes prosiguen sin un examen equivalente.

Canadá constituye, según el informe, un « entorno permisivo ». Es un país donde esta estrategia puede avanzar con poco control. Tres razones para ello. Canadá no obliga a las universidades a declarar sus financiaciones extranjeras. Su ley sobre la influencia extranjera (el Bill C-70, adoptado en 2024) no cubre esas financiaciones universitarias. Y todo examen expone a sus autores a costes políticos y jurídicos disuasorios.

El informe formula once recomendaciones. Las principales:

• Investigar las redes freristas. Alinear a Canadá con Estados Unidos. Encargar a los servicios de seguridad (Seguridad Pública de Canadá, el SCRS) que abran una investigación, empezando por las ramas ya designadas en Estados Unidos (decreto ejecutivo 14362).
• Hacer transparentes las financiaciones extranjeras. Obligar a las universidades a declarar públicamente los fondos y contratos procedentes del extranjero por encima de cierto umbral.
• Extender esa transparencia a las entidades benéficas y a las organizaciones de la sociedad civil.
• Asegurar la investigación sensible. Imponer una verificación de seguridad nacional a las colaboraciones de investigación de « doble uso » (civil y militar).
• Reforzar el control de las entidades benéficas. Dar a la Agencia de Ingresos los medios para examinar las redes, la alineación ideológica y los vínculos extranjeros - y no solo las cuentas.
• Tratar un caso concreto. Someter a un examen reglamentario al Canadian Islamic College, vinculado a la MAC.

Obra reseñada

Institute for the Study of Global Antisemitism and Policy (ISGAP), Assault on Democratic Values and Principles: How Islamist Entryism Weakens Civil Society and Higher Education in Canada, Nueva York, ISGAP, agosto de 2026, aprox. 194 p. (serie « Islamism Beyond Islamists »), ISBN 978-1-940186-40-5 (pdf). No se menciona ningún autor individual. El informe se publica bajo la única responsabilidad institucional del ISGAP.

Dr. Florence Bergeaud-Blackler
Antropóloga, Investigadora del CNRS (HDR)
Presidenta-fundadora del CERIF - Centre Européen de Recherche et d'Information sur le Frérisme
cerif.eu