النقاط الرئيسية
- 15.2 مليون يورو دفعتها وزارة الخارجية الألمانية إلى Islamic Relief Deutschland بين عامي 2013 و2020، رغم استبعاد صريح تقرّر عام 2009.
- نحو 240,000 يورو نُقلت نقدًا، في خمس رحلات جوية، بين ألمانيا وتركيا، بموجب خطاب اعتماد صيغ على مسودة قدّمها المستفيد.
- حذّر كلٌّ من جهاز الاستخبارات الداخلية (BfV) وجهاز الاستخبارات الخارجية (BND)؛ لكن الوزارة تجاهلت التحذير.
- تدقيق أجراه Bundesrechnungshof بقي سريًا ست سنوات، ورُفعت عنه السرية في فبراير 2026 بعد حكم Federal Administrative Court (10 سبتمبر 2025) الذي حصلت عليه المحامية البرلينية Seyran Ateş.
تدقيق أجرته محكمة الحسابات الاتحادية الألمانية (Bundesrechnungshof)، بقي سريًا ست سنوات ونُشر بعد المعركة القضائية الطويلة التي خاضتها المحامية Seyran Ateş، يوثّق تساهل وزارة الخارجية الألمانية إزاء Islamic Relief Deutschland: 15.2 مليون يورو من الإعانات، وحقيبة نقود نُقلت إلى تركيا، وتحذيرات من جهازَي استخبارات جرى تجاهلها، ووثائق حاسمة اختفت من الأرشيف.
في 22 يناير 2015، في برلين، يصل بريد إلكتروني إلى الشعبة الإنسانية في وزارة الخارجية الألمانية (Auswärtiges Amt، AA). وهو صادر عن Islamic Relief Deutschland (IRD)، المستفيدة منذ عامين من إعانات اتحادية لمشاريع صحية في سوريا. وتُبلغ المنظمة، ومقرها كولونيا، عن « مشكلة ». فشريكها التشغيلي، Deutsch-Syrischer Verein zur Förderung der Freiheit und Menschenrechte، لم يعد قادرًا على تحويل الأموال إلى تركيا: إذ ترفض المصارف أي عملية تذكر « Syria ». والحل الذي تقترحه IRD هو نقل النقود ماديًا، في حقيبة، من ألمانيا إلى تركيا.
يبدي موظف في AA تحفظاته في بريد إلكتروني داخلي: « في رأيي، سيكون من الصعب إصدار مثل هذا الخطاب، لأننا لا نستطيع استبعاد احتمال إساءة الاستخدام. » وبعد ستة أيام، في 28 يناير 2015، تُصدر الوزارة مع ذلك خطاب اعتماد موجهًا إلى الجمارك الألمانية. ونصّ هذا الخطاب مسودة قدّمتها Islamic Relief Deutschland نفسها. وبعد ثلاث سنوات ونصف، في يونيو 2018، تثبت محكمة الحسابات الاتحادية أن نحو 240,000 يورو نُقلت فعلًا نقدًا، في خمس رحلات جوية بين عامي 2014 و2015. ولم تسأل الوزارة قط عن الوجهة النهائية لهذه الأموال.
تمثّل هذه الواقعة إحدى النقاط البارزة في ملف تدقيق سلّمه Bundesrechnungshof، النظير الألماني لمحكمة الحسابات، في ديسمبر 2019. وصُنّف التدقيق تحت عبارة « VS - nur für den Dienstgebrauch »، أي للاستخدام الداخلي الصارم. وبقي كذلك أكثر من ست سنوات. وقد تحقق رفع السرية عنه، في فبراير 2026، عقب حكم Federal Administrative Court الصادر في 10 سبتمبر 2025، الذي رأى أن رفض النشر الذي تمسّكت به الدولة الألمانية سنوات كان يقوم على « اعتبارات غير ذات صلة ». وقد نشرت الصحافة الألمانية (WELT am Sonntag، Report Mainz/ARD) والمحامية البرلينية Seyran Ateş والخبيرة Sigrid Herrmann (AK Polis)، في مايو 2026، أبرز نتائجه.
« لا » عام 2009، وملايين ابتداءً من 2013
في يناير 2009، تكتب رئيسة فريق عمل المساعدة الإنسانية في الوزارة إلى فريقها: « نحن لا نتعامل بشيء مع Islamic Relief! الأمر واضح: لا إعانات، ولا إدراج في لجنة التنسيق. » وفي العام نفسه، يثبت التقرير السنوي لمكتب حماية الدستور في بادن-فورتمبرغ علنًا الروابط بين Islamic Relief Worldwide (IRW)، الشركة الأمّ البريطانية لـ IRD ومقرها بيرمنغهام، وتيار الإخوان المسلمين. وفي يوليو، تستفسر الوزارة رسميًا من وزارة الداخلية الألمانية (BMI) للحصول على عناصر « محدَّثة ومفصّلة ». غير أن الرد، وكل المراسلات التي تلته، غائب عن الأرشيف. ولن تتمكن محكمة الحسابات من العثور عليه.
في عام 2013، ودون أي وثيقة تُنير هذا التحوّل، تبدأ الوزارة تمويل Islamic Relief Deutschland لمشاريع في سوريا. وفي 7 أغسطس من العام نفسه، يُتلف المجلد الأول من ملف IRD لدى الوزارة، الذي كان يغطي الفترة 1994-2006. وكان يحوي المراسلات مع أجهزة الاستخبارات. وتستعمل المحكمة الاتحادية عبارة: « إن الأسباب الحاسمة لتغيّر الرأي في أهم مسألة من منظور قانون الإعانات، في هذا الملف، تظل غامضة ».
التبرير الذي قدّمته الإدارة، في مذكرة توجيهية بتاريخ 9 أبريل 2013، يحتجّ بـ « السمعة الطيبة لـ Islamic Relief بوصفها منظمة إنسانية غير حكومية ». ويردّ Bundesrechnungshof على ذلك، بعد نحو سبع سنوات: « إن الوزارة غير قادرة على تفسير الأساس الذي انتهت بناءً عليه إلى تقييم مفاده أن Islamic Relief تتمتع بسمعة طيبة كمنظمة إنسانية غير حكومية. ففي يناير 2009، كانت على العكس قد رفضت رفضًا قاطعًا أي تعاون. »
استبعاد جهازَي استخبارات
بين عامي 2013 و2020، تدفع وزارة الخارجية الألمانية 15.2 مليون يورو إلى Islamic Relief Deutschland لخمسة مشاريع في سوريا. وتضيف وزارة التنمية الاقتصادية والتعاون (BMZ) إلى ذلك 965,040 يورو. وتأتي هذه الإعانات في وقت تتراكم فيه التحذيرات.
في يناير 2017، ردًّا على سؤال خطي من النائب عن حزب الخُضر Volker Beck، تعترف الحكومة الألمانية رسميًا بوجود « روابط وثيقة » بين IRD وIslamische Gemeinschaft in Deutschland (IGD)، وهي منظمة تصفها أجهزة الاستخبارات الداخلية الألمانية بأنها « أهمّ وأكثر داعمي الإخوان المسلمين مركزيةً في ألمانيا ». وفي أكتوبر 2018، يحذّر مكتب سوريا القُطري في الوزارة، AS-SYR، داخليًا شعبته الإنسانية نفسها. ومذكرة هذا الاجتماع صريحة: فإن « قرب IRD من الإخوان المسلمين، الذي أكّده BfV »، يبرّر الاستبعاد الجوهري؛ وإن التمويل، « حتى لو استُخدم استخدامًا سليمًا لأغراض إنسانية، قد يؤدي إلى دعم غير مقصود للبنى الخيرية للإخوان المسلمين في سوريا ». وتلاحظ محكمة الحسابات أن هذه المذكرة « لم تُصنَّف لا في الملف السياسي ولا في ملف المشروع ». وقد اختفت من الأرشيف.
ولم تُقرّ الدولة الألمانية إلا في أبريل 2019، عقب سؤال برلماني من الكتلة الليبرالية FDP، بأن كلًّا من Islamic Relief Worldwide وIslamic Relief Deutschland تربطهما « روابط شخصية بارزة بالإخوان المسلمين أو بمنظمات منتمية إليهم ». وعندها يتوقف التمويل، بعد ست سنوات من انطلاقه.
يكشف قسم بقي غير محجوب من تقرير التدقيق معلومة حاسمة: فلم يكن جهاز الاستخبارات الداخلية (BfV) هو وحده الذي حذّر، بل أيضًا جهاز الاستخبارات الخارجية، Bundesnachrichtendienst (BND). وفي مقطع أغفل الموظفون المكلفون بالحجب تسويده، نقرأ: « رغم تحذيرات BND، وبالتالي خلافًا لتوجيهاتها الخاصة، أكّدت الوزارة أيضًا أهلية IRD للاستفادة من الإعانات. » لقد حذّر جهازا استخبارات ألمانيان؛ لكن الوزارة تجاهلت ذلك.
بنية مالية غامضة
المشكلة، من زاوية الميزانية، لا تكمن في المبالغ وحدها. بل تكمن في بنية التمويل. فبحسب التقرير، لم تنفّذ Islamic Relief Deutschland أيًّا من المشاريع السورية بنفسها. إذ حُوِّلت كلها إلى شركاء: Islamic Relief Worldwide في بيرمنغهام، وIslamic Relief Turkey في مدينة غازي عنتاب الحدودية، وDeutsch-Syrischer Verein، الجمعية الألمانية-السورية التي تظل مسؤولياتها التشغيلية غامضة. وفي مشروعين من المشاريع الأربعة المدقَّقة، حوّلت IRD الأموال إلى الشركاء دون أن يأذن لها بذلك إشعار الإعانة الصادر عن AA. والوزارة، التي كان عليها أن تعاقب، لم تفعل.
وكانت IRD تدفع فضلًا عن ذلك، من عائدات تبرعاتها الخاصة، نحو 4 ملايين يورو سنويًا إلى Islamic Relief Worldwide. وبين عامي 2011 و2025، انتقل بهذا الشكل 152 مليون يورو من الفرع الألماني إلى الشركة الأمّ البريطانية. وتوثّق محكمة الحسابات، في الفترة قيد الدراسة، تحويلات محددة من IRD إلى « Islamic Relief Academy » في المملكة المتحدة (100,000 يورو عام 2014، و150,000 يورو عام 2015)، تُضاف إليها مساهمات في مؤتمرات لـ IRW في تركيا واليمن. ويكتب التدقيق: « لم تسأل الوزارة قط عن الغاية من هذه التبرعات ».
صنّفت وزارة الدفاع الإسرائيلية Islamic Relief Worldwide منظمةً إرهابية وحظرتها في إسرائيل عام 2014 (قرار يؤكد إجراءً أوّليًا يعود إلى 2008)، بحجة أنها جزء من « النظام المالي لـ Hamas ». وتعترض Islamic Relief، ولا تزال القضية معلقة أمام المحاكم الإسرائيلية. وحتى اليوم، في مايو 2026، يتمسّك Bundesamt für Verfassungsschutz الألماني بأنه « لا تزال هناك روابط شخصية بارزة بين Islamic Relief Deutschland والإخوان المسلمين ». ويناقض هذا التأكيد الدفاع الحالي لـ IRD، الذي صاغه مكتب محاماتها Höcker: « موكّلنا لا تربطه أي صلة بالإخوان المسلمين ».
حين تخشى الدولة « الجدل »
الجبهة الثانية للملف ليست جبهة ميزانية بل جبهة ديمقراطية. فرغم أن التدقيق سُلّم في ديسمبر 2019، لم يطّلع عليه الجمهور إلا في فبراير 2026. وقد رفضت الإدارة الألمانية نشره، في ظل ثلاثة وزراء خارجية متعاقبين (Heiko Maas، SPD؛ Annalena Baerbock، الخُضر؛ Johann Wadephul، CDU).
الأسباب المُحتَجّ بها جديرة بالانتباه. فأمام المحكمة الإدارية في برلين، دافعت السلطات الاتحادية عن سرية التقارير بحجة أن نشرها « قد يؤدي إلى جدل » وأنه « ثمة خطر أن تُوجَّه النقاشات في اتجاه لا يخدم مصالح الحكومة الاتحادية ». فالحجب الإداري هنا مبرَّر لا بحماية سر دفاعي، بل بالخوف من نقاش عام غير مؤاتٍ.
Seyran Ateş، المحامية البرلينية من أصل تركي، مؤسِّسة عام 2017 مسجد Ibn Rushd-Goethe الليبرالي (أول مسجد في أوروبا تصلّي فيه النساء مع الرجال ويمكنهنّ تولّي وظيفة الإمامة)، تعيش تحت حماية الشرطة منذ عام 2006 بسبب أكثر من مئة تهديد بالقتل. وبدعم من Institut für Weltanschauungsrecht، قدّمت في فبراير 2021 طعنًا ضد حجب التقرير. وقد لزم أكثر من أربع سنوات ليُفضي، في 10 سبتمبر 2025، إلى حكم من Federal Administrative Court رأى أن الحجب كان يقوم على « اعتبارات غير ذات صلة ». وعندها رُفعت السرية عن التقارير.
منظمة لا تزال عضوًا في لجنة التنسيق
مارس 2026. بعد ثلاثة أشهر من رفع السرية، وقبل شهرين من نشر الصحافة، لا تزال Islamic Relief Deutschland مدرَجة، بالحرف الواحد، على القائمة الرسمية لأعضاء Humanitarian Aid Coordination Committee، اللجنة المركزية التي تديرها وزارة الخارجية. ومع ذلك كانت محكمة الحسابات صريحة: « ما كان ينبغي للوزارة أن تمنح IRD هذا الوضع في ضوء توجيهها الخاص ». ويستند دفاع الإدارة إلى اعتماد IRD من قبل المديرية العامة ECHO في المفوضية الأوروبية. وترد المحكمة الاتحادية بجفاء بأن « الاتحاد الأوروبي اتّبع قواعده الخاصة » وأن ذلك « لا أثر له على التعليمات المتعلقة بالنتائج بموجب قانون حماية الدستور ».
درس لفرنسا
الحالة الألمانية جديرة بالاهتمام. فهي تكشف آلية يعرف الباحثون في التيار الإخواني وجودها منذ زمن طويل دون أن يتمكنوا من إثبات تفاصيل تروسها المالية والإدارية. فديمقراطية أوروبية تضع، بموجب قانونها، قواعد صارمة لاستبعاد أي منظمة تربطها صلة بشبكة سياسية-دينية موضوعة تحت المراقبة الدستورية من الاستفادة من الإعانات العامة. لكن إدارتها المركزية تتجاهل هذه القواعد طوال سبع سنوات. فتلاحظ محكمة الحسابات ذلك، وتصنّف السلطة السياسية التقرير سريًا، وتترافع محامية، ويحسم القضاء الإداري الأعلى، وتنشر الصحافة.
على فرنسا أن تقرأ هذا الملف بعناية. فالبنى الإخوانية تعمل فيها منذ عقود عدة. ويستفيد كثير منها، مباشرةً أو بصورة غير مباشرة، من تمويلات عامة: الدولة، والجماعات المحلية، والجهات الأوروبية. والتدقيقات التي تخصّها، إن وُجدت، لا تُنشر علنًا إلا نادرًا جدًا. ولم تحذُ وزارة الداخلية الفرنسية، حتى اليوم، حذو المثال البريطاني المتمثل في Commission of Inquiry on the Muslim Brotherhood (2014-2015). فالثقافة الإدارية الفرنسية تؤثر تقليديًا التكتّم؛ ويبيّن الملف الألماني أن مثل هذا التكتّم قد يتحول، مع مرور الوقت، إلى تواطؤ سلبي، وأنه قابل للطعن قانونيًا في ديمقراطية.
لم يراهن الإخوان المسلمون قط، في استراتيجيتهم الأوروبية للأسلمة من القاعدة، على المواجهة المباشرة مع الدول. بل راهنوا على قدرتهم على اختراق المؤسسات عبر القناة التي تبدو محايدة، قناة العمل الإنساني والتعليمي والخيري. وحين يُوثَّق هذا الاختراق، بأرقام رسمية، في تقرير تدقيق حكومي، تتجاوز المسألة الأمن: فهي تمسّ سيادة الخيارات الميزانية الديمقراطية.
ست سنوات من تصنيف وثيقة تدقيق سرية، وربع مليون يورو نُقل نقدًا دون رقابة، و152 مليون يورو حُوِّلت دون سؤال عن الغاية من الفرع الألماني إلى الشركة الأمّ البريطانية، وجهازا استخبارات جرى تجاهلهما، وإدارة مركزية تترافع أمام محكمة بأن الكشف عن الوقائع « قد يؤدي إلى جدل »: لم يعد هذا الملف إنسانيًا فحسب. بل صار سياسيًا. وهو يخصّ الآن أوروبا بأكملها.
مصدر المقال وبنيته
يستند التحليل إلى التحقيق الذي نشرته Seyran Ateş، المحامية لدى نقابة محامي برلين، وSigrid Herrmann، من Arbeitskreis Politischer Islam (AK Polis)، في 23 مايو 2026، تحت العنوان الألماني:
[ترجمة: تسليط الضوء على القضية - وزارة الخارجية الألمانية وIslamic Relief: ملايين اليوروات من دافعي الضرائب الألمان أُرسلت « على العمياء » (محكمة الحسابات) إلى الشرق الأوسط في حالة حرب.]
يستند الملف إلى المقاطع التي رُفعت عنها السرية من تقرير تدقيق Bundesrechnungshof (ديسمبر 2019)، وإلى وثائق الملف الإداري للوزارة، وإلى الوثائق التي أنتجتها الدعوى التي رفعتها S. Ateş أمام القضاء الإداري الاتحادي. ويتوزّع التحقيق على ست مراحل.
- مدخل سردي. واقعة حقيبة النقود (يناير 2015): 240,000 يورو نُقلت في خمس رحلات جوية إلى تركيا، تحت غطاء خطاب اعتماد صيغ انطلاقًا من مسودة قدّمتها Islamic Relief Deutschland.
- التسلسل الزمني للتحوّل. من الرفض القاطع عام 2009 (« نحن لا نتعامل بشيء مع Islamic Relief ») إلى بدء التمويل عام 2013، دون أثر إداري يوثّق تبدّل المذهب.
- البنية المالية. تفويض تنفيذ المشاريع بالكامل إلى Islamic Relief Worldwide (بيرمنغهام) وIslamic Relief Turkey (غازي عنتاب) وDeutsch-Syrischer Verein؛ وتحويلات موازية من IRD إلى IRW بمبلغ 152 مليون يورو بين عامي 2011 و2025.
- تحذيرات مُستبعَدة. تنبيهات من جهاز الاستخبارات الداخلية (BfV) والجهاز الخارجي (BND)؛ ووثائق مفقودة من الملف - المجلد 1994-2006 أُتلف، ومذكرة AS-SYR الداخلية لم تُصنَّف قط.
- معركة قضائية. طعن قدّمته S. Ateş في فبراير 2021 بدعم من Institut für Weltanschauungsrecht؛ وحكم Federal Administrative Court في 10 سبتمبر 2025؛ ورفع السرية عن التدقيق في فبراير 2026.
- الوضع الراهن. Islamic Relief Deutschland لا تزال عضوًا في Humanitarian Aid Coordination Committee الذي تديره وزارة الخارجية في مارس 2026.
يستند التحقيق أيضًا إلى تقييم سابق لـ Remko Leemhuis، مدير AJC Berlin، حول المنافع المحتملة للبنى المرتبطة بـ Hamas عبر أموال وزارة الخارجية الألمانية التي تمرّ عبر Islamic Relief:
Dr Florence Bergeaud-Blackler
عالِمة أنثروبولوجيا، باحثة في المركز الوطني الفرنسي للبحث العلمي (CNRS) (HDR)
الرئيسة المؤسِّسة لـ CERIF - المركز الأوروبي للبحث والمعلومات حول الإخوانية
cerif.eu